Владислав Рогимов и Елена Стром: «Беларусь в сетях беззакония»

Оппозиционные журналисты Белоруссии, Владислав Рогимов и Елена Стром, совместно подготовили детальный отчет, который является мощным документом, исследующим политическую и социальную ситуацию в стране. В своей работе они поставили перед собой важную задачу — донести до мира объективную информацию о ситуации в Белоруссии, неуклонно следуя принципам независимой журналистики.

Владислав Рогимов является владельцем Телеграмм канала: https://t.me/rogimov, где Елена Стром является администратором, также они являются участниками Телеграм-канала «СМИ агрегатор новостей «News-Opposition»», ссылка: https://t.me/News_Opposition.

Отчет Владислава и Елены является результатом их глубоких исследований и анализа множества политических, экономических и социальных факторов, влияющих на жизнь граждан Белоруссии. Они подняли множество важных вопросов, связанных с положением прав человека, свободой слова, независимостью судебной системы и много других аспектов, которые имеют значительное значение для развития демократического общества.

Эксперты в области политики и международных отношений выразили похвалу Владиславу и Елене за их объективность и точность в представлении данных. Их отчет стал ценным источником информации для международного сообщества, помогая понять сложные проблемы, с которыми сталкиваются жители Белоруссии и их стремление к свободе и демократии.
Точная расшифровка фактов и цифр, предоставленная в отчете, позволила политикам и деятелям множества стран лучше понять положение дел в Белоруссии и соответствующим образом отреагировать. Владислав и Елена считают свою профессиональную миссию стремлением внести позитивные изменения и помочь жителям Белоруссии достичь своих целей.
Таким образом, отчет, подготовленный Владиславом и Еленой, является мощным инструментом, содействующим пониманию и поддержке Белоруссии со стороны международного сообщества. Он открывает новые горизонты и возможности для развития демократических процессов и защиты прав человека в стране.

Журналистки Катерина Андреева и Дарья Чульцова в клетке для подсудимых в зале суда в Минске, Беларусь, 18 февраля 2021 г.

Беларусь

События 2021 года

В результате манипулирования Александром Лукашенко результатами президентских выборов в августе 2020 года, в Беларуси начались массовые мирные протесты. Однако, к концу 2021 года, эти протесты большей частью затихли под натиском жестоких репрессий со стороны правительства. Несмотря на это, власти не сдерживались и продолжали дискредитировать политических и гражданских активистов, а также журналистов и правозащитников, преследуя их по выдуманным обвинениям. В июле, президент самолично начал «чистку» третьего сектора, что привело к ликвидации множества независимых информационных ресурсов и правозащитных групп, в том числе тех, которые стали символами Беларуси.

На данный момент, по меньшей мере 862 человека находятся за решеткой по политически мотивированным обвинениям. Некоторые из них подвергаются побоям, угрозам и содержатся в негуманных условиях. Более того, около 30 адвокатов были лишены лицензии за то, что защищали фигурантов политически мотивированных уголовных дел и выражали свое недовольство нарушениями прав человека.

Репрессии против участников мирных протестов

Власти при подавлении мирных протестов, включая действия правоохранителей в гражданской одежде, часто применяли чрезмерную силу. Участников протестного движения произвольно задерживала полиция, часто с применением жесткости, за ношение бело-красно-белых символов, которые стали символом протеста, после чего составляли протоколы о нарушении порядка проведения массовых мероприятий, даже если задержания происходили в результате проникновений в жилища.

Согласно данным правозащитного центра «Весна», с ноября 2020 года по октябрь 2021 года по меньшей мере 8 712 человек были задержаны в связи с протестами, многие из них подвергались незаконному обращению и содержались в печальных условиях. Больше половины из них получили штраф или административный арест, а не менее 850 стали фигурантами уголовных дел.

В ноябре 2020 года активист Роман Бондаренко умер в больнице после жестоких избиений, предположительно, правоохранителями в гражданской одежде или по их инициативе. По официальной версии, полицейский патруль обнаружил Бондаренко на улице в состоянии алкогольного опьянения и с увечьями. В итоге не было проведено эффективного расследования его смерти.

В марте была ужесточена административная ответственность за нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий. В июне вступил в силу пакет поправок к закону о массовых мероприятиях, что привело к запрету любых протестов, не согласованных с властями. Позднее в том же месяце была введена уголовная ответственность за нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий в течение года после двукратного привлечения к административной ответственности за участие в несанкционированных протестах в течение года. Более того, были ужесточены санкции за призывы к участию в несанкционированных протестах и за так называемые экстремистские преступления.
В августе Следственный комитет заявил о том, что нет оснований для возбуждения уголовных дел по 4 644 заявлениям о пытках и другом незаконном обращении в отношении участников мирных протестов, поступившим в августе 2020 года от сотрудников правоохранительных органов.

Свобода выражения мнений и посягательства на журналистов

С начала 2021 года и до середины ноября Белорусская ассоциация журналистов (БАЖ) подтвердила 184 случая произвольных задержаний, наложения штрафов и применения излишней силы в отношении журналистов. На момент подготовки данного обзора 26 журналистов находились за решеткой по выдуманным уголовным делам, два сотрудника СМИ были под домашним арестом, а один человек был приговорен к полутора годам ограничения свободы.

В мае белорусские власти принудительно задержали рейс авиакомпании Ryanair, утверждая, что на борту самолета было взрывное устройство. В результате арестовали Романа Протасевича, ранее известного как администратор Telegram-канала Nexta, который в Беларуси классифицировали как «экстремистский», и его подругу, гражданку России Софью Сапегу. Позже на государственных телеканалах показали интервью с Протасевичем, где он якобы признал свою причастность к организации массовых беспорядков и назвал других «соучастников». Протасевич на момент составления обзора был под домашним арестом по обвинениям в «организации массовых беспорядков», «организации действий, грубо нарушающих общественный порядок» и «разжигании вражды». Сапега также находилась под домашним арестом по обвинениям в «организации массовых беспорядков» и «разжигании вражды».

За год не менее четырех журналистов были приговорены к лишению свободы на срок от шести месяцев до двух лет за освещение мирных протестов: Катерина Андреева (Бахвалова), Дарья Чульцова, Катерина Борисевич и Сергей Гордиевич.

Десятки журналистов были вовлечены в качестве свидетелей или подозреваемых по ложным уголовным делам, подвергались обыскам, допросам и давлению. Как минимум четыре журналиста заявили о физическом насилии и незаконном обращении со стороны правоохранительных органов в связи с их профессиональной деятельностью, включая плохие условия содержания и отказ в медицинской помощи.

Целью репрессий также стали онлайн-информационные ресурсы, освещавшие протесты и раскрывавшие нарушения прав человека. Эти ресурсы лишались статуса СМИ, у них проводились обыски в редакциях и домах сотрудников, их веб-сайты блокировались, а некоторые из них были признаны экстремистскими. Больше всего пострадал крупнейший новостной портал TUT.by и базирующийся в Польше спутниковый канал «Белсат». Они были запрещены как экстремистские, а десятки сотрудников были задержаны по уголовным и административным статьям.

Не менее пяти независимых газет столкнулись с отказом государственных типографий от публикации их выпусков.

В июне вступил в силу пакет поправок, касающихся работы СМИ. Они расширили основания для прекращения деятельности СМИ по решению Министерства информации и блокировки веб-сайтов, а также запретили прямую трансляцию несанкционированных массовых протестов и публикацию материалов, «дискредитирующих» государство. Эти изменения фактически ограничивают любую критику.

Правозащитники, неправительственные организации, адвокаты

После протестов против официальных результатов президентских выборов, власти усилили репрессии против правозащитных групп. Активисты и их близкие сталкивались с продолжительными обысками, произвольными задержаниями, жестоким содержанием в тюрьмах, пытками, допросами, публичным оскорблением и суетливым преследованием. Несколько десятков правозащитников были незаслуженно заключены за выдуманные обвинения.

В феврале правозащитники и журналисты по всей стране стали целью полицейских рейдов. По официальной версии, обыски в их домах и офисах проводились в рамках расследования финансирования протестов. Правозащитник Дмитрий Соловьев был жестоко избит силовиками во время и после обыска у него дома.

В июле в рамках новой волны еще более жестоких рейдов были задержаны 11 правозащитников. Особенно пострадал правозащитный центр «Весна» — одна из ведущих организаций в этой области в Беларуси. На момент подготовки этого обзора руководитель центра Алесь Беляцкий, его заместитель Валентин Стефанович, юрист Владимир Лабкович и еще четверо правозащитников находились в тюрьме по неправомерным обвинениям, таким как «уклонение от налогов», «действия, грубо нарушающие общественный порядок» и «участие в преступной организации».

3 ноября суд в Гомеле приговорил руководителя местного отделения «Весны» Леонида Судаленко и волонтера Татьяну Ласицу к трем и двум с половиной годам колонии соответственно.

К середине ноября 2021 года власти начали ликвидацию 278 правозащитных групп и организаций, включая
БАЖ. В сентябре Верховный суд удовлетворил иск Минюста о ликвидации Белорусского Хельсинкского комитета – одной из старейших и самых авторитетных правозащитных организаций в Беларуси.

Среди ликвидированных НПО также оказался Офис по правам людей с инвалидностью. Его директор Сергей Дроздовский и юрист Олег Граблевский провели по полгода под домашним арестом и в СИЗО соответственно по выдуманному делу о мошенничестве. На момент подготовки этого обзора они оставались подозреваемыми.
За последний год число преследований адвокатов, высказывающихся по вопросам прав человека или защищающих политически мотивированных фигурантов, значительно возросло. Как минимум 27 адвокатов были произвольно исключены из Минюстом из коллегий или лишены лицензий. Адвокатов также преследовали уголовно и административно, проводили обыски и давление.

Стороной властей наблюдалось нарушение фундаментальных процессуальных гарантий, включая вмешательство в работу адвокатов, которое проявлялось в записи конфиденциальных разговоров с подзащитными и их дальнейшем предоставлении государственным медиа; адвокатов принуждали подписывать чрезмерно широкие договоры о неразглашении материалов дела; им произвольно отказывали в доступе к подзащитным, а самих подзащитных допрашивали без участия адвоката.

В ноябре вступили в силу поправки в закон об адвокатуре и адвокатской деятельности, которые фактически требуют от всех практикующих адвокатов работать через юридические консультации при региональной адвокатской коллегии, контролируемой Министерством юстиции. Это дополнительно подрывает независимость адвокатуры.

Аресты и притеснения оппозиционеров и их сторонников

Продолжаются дела в отношении представителей политической оппозиции и их сторонников, которые были задержаны до и после президентских выборов 2020 года.
В июле Верховный суд приговорил Виктора Бабарико, который был потенциальным соперником Александра Лукашенко на выборах президента, к 14 годам тюремного заключения по обвинениям в получении взятки с особо крупным размером от организованной группы, а также в отмывании средств, полученных преступным путем, в особо крупном размере. В марте завершилось расследование по делу Сергея Тихановского, чьей женой является нынешняя лидер оппозиции в эмиграции Светлана. Тихановскому были предъявлены обвинения в организации массовых беспорядков, разжигании социальной вражды, воспрепятствовании работе ЦИК и организации действий, грубо нарушающих общественный порядок. Он находится под стражей с мая 2020 года.

В сентябре суд в Минске приговорил Марию Колесникову и Максима Знака, членов президиума Координационного совета оппозиции, к 11 и 10 годам тюремного заключения соответственно по обвинениям в призывах к действиям, угрожающим национальной безопасности, заговоре с целью захвата государственной власти и создании экстремистской группировки. Процесс проводился в закрытом режиме. Во время содержания под стражей, Колесникова заявляла о получении угроз и недопустимом обращении.

Смертная казнь

Только в Беларуси по-прежнему применяется смертная казнь, чего нельзя сказать о других странах Европы. Сейчас в очереди на казнь находится по меньшей мере один человек – Виктор Сергель, осужденный за убийство.

Только в течение 2021 года двое осужденных были казнены в Беларуси. Сентябрьский эпизод, как сообщали, свидетельствовал о том, что приговор начал исполняться над Виктором Скрундиком, осужденным за убийство и покушение на убийство. В июне по словам его сестры был казнен Виктор Павлов, осужденный за двоих убитых. При этом ни сам имевший место случай, ни оба составивших его лица не получили никаких официальных уведомлений от государства об исполнении приговора. Обычно в Беларуси родным становится известно о казни через несколько недель после ее совершения.

В апреле президент «помиловал» (то есть заменил расстрел пожизненным заключением) братьев Станислава и Ильи Костевых, которых ждал смертный приговор с января 2020 года по делу об убийстве. Это стало вторым случаем «помилования» казненных за 27 лет правления Александра Лукашенко.
В сентябре президент согласился провести референдум по отмене смертной казни в Беларуси, после того, как было подано соответствующее предложение.

Ключевые международные факторы

В марте Совет ООН по правам человека (СПЧ) осудил продолжающиеся серьезные нарушения прав человека в Беларуси и предложил верховному комиссару ООН по правам человека совместно с профильными экспертами освещать ситуацию и собирать и сохранять доказательства этих нарушений. В связи с этим Управление верховного комиссара по правам человека назначило трех экспертов и приступило к работе по мониторингу ситуации, сбору доказательств и обеспечению привлечения к ответственности.

В июле СПЧ продлил мандат специального докладчика по ситуации с правами человека в Беларуси на еще один год и настоятельно призвал Минск к сотрудничеству с этим докладчиком. В ежегодном отчете текущего специального докладчика Анаис Марин был зафиксирован небывалый кризис с правами человека в Беларуси, включая насилие со стороны полиции в отношении мирных протестующих, случаи принудительных исчезновений, обвинения в пытках и незаконном обращении с заключенными, а также репрессии против гражданского общества.

В течение прошлого года Анаис Марин и другие докладчики СПЧ неоднократно призывали Беларусь прекратить использование чрезмерной силы, произвольные аресты и задержания, а также жестокое обращение с протестующими и репрессии в отношении журналистов и средств массовой информации. Применение силы против протестующих было осуждено Генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем.

В марте 14 белорусских и международных правозащитных организаций при поддержке ряда правительств запустили Международную платформу для Беларуси с целью привлечения виновных к ответственности за нарушения прав человека. Этот механизм занимается сбором доказательств по заявлениям о преступлениях в отношении прав человека с целью возбуждения уголовного дела в будущем.

Несколько европейских государств, включая Литву, Германию, Польшу и Чехию, начали уголовные расследования серьезных нарушений прав человека со стороны белорусских властей с использованием принципа универсальной юрисдикции.

В ответ на принудительную посадку рейса авиакомпании Ryanair, арест Романа Протасевича и серьезные нарушения прав человека, Евросоюз, США, Великобритания и Канада ввели дополнительные санкции в отношении белорусских физических лиц и организаций, которые считаются ответственными за эти нарушения и репрессии, а также введены целевые экономические санкции.

Управление верховного комиссара ООН по правам человека и докладчики СПЧ выразили свое возмущение в связи с принудительной посадкой гражданского авиарейса. Генеральный секретарь ООН призвал к «тщательному, прозрачному и независимому расследованию» этого инцидента и последующего задержания Романа Протасевича. Европарламент принял резолюцию, осуждающую принудительную посадку самолета и политические репрессии в Беларуси. Глава европейской внешнеполитической службы Жозеп Боррель неоднократно критиковал преследования критиков власти, журналистов и протестующих.

В январе главный докладчик Парламентской ассамблеи Совета Европы Владимир Варданян осудил вынесение смертного приговора в случае преступления Скрундика и призвал Беларусь отменить смертную казнь. В июне Евросоюз выразил свое осуждение в связи с информацией о казни Андрея Павлова и призвал повысить прозрачность белорусской системы исполнения наказаний.

Протестующие c бумажными тюремными решетками, символизирующими политических заключенных и отсутствие свободы в Беларуси.

Беларусь

События 2022 года

В 2022 году белорусские власти продолжали подавлять голоса независимости, выдумывая уголовные дела и преследуя правозащитников, журналистов, юристов, оппозиционеров и активистов. На момент составления доклада, были заключены под политически мотивированными обвинениями по крайней мере 1340 человек, и ни одна правозащитная организация не имела возможности легально функционировать в Беларуси.

С 24 февраля белорусские власти разрешили российским военным использовать белорусскую территорию для поддержки широкомасштабного российского вторжения в Украине. Критики российско-украинской войны стали объектом преследования со стороны белорусских властей, и антивоенные демонстрации были жестоко усмирены.
Что касается многочисленных обвинений в пытках и других формах жестокого обращения с мирными протестующими, задержанными во время акций протеста после поддельных президентских выборов в августе 2020 года, власти не предприняли действенных расследований в отношении этих случаев.Жестокие действия властей в отношении мирных протестующих и инакомыслящих

По данным крупного белорусского правозащитного центра «Вясна», в период с ноября 2021 г. по октябрь 2022 г. как минимум 3458 человек подверглись уголовному преследованию в связи с массовыми протестами 2020 г. и еще более 3148 человек подверглись административному преследованию.
Власти все чаще выдвигают обвинения в «распространении экстремистских материалов», заводя уголовные дела на тех, кто делится ссылками на публикации в независимых СМИ и Telegram-каналах, которые власти считают «экстремистскими».

27 февраля белорусские власти провели референдум по вопросу конституционных поправок, которые, в частности, отменяют безъядерный статус Беларуси и освобождают бывших президентов от ответственности за любые действия, совершенные ими во время пребывания в должности. Правозащитные организации признали референдум непрозрачным и незаконным.

В день референдума по всей стране прошли мирные демонстрации против российского вторжения в Украину. Полиция задержала сотни протестующих. Задержанные подвергались избиению и другим видам жестокого обращения.

В последующие месяцы полиция регулярно задерживала людей за антивоенные плакаты и надписи. На людей, фиксировавших перемещения российских войск и выкладывавших эти фотографии и видеоролики в Интернете, власти завели десятки уголовных дел, обвиняя их в «содействии экстремистской деятельности».

Правозащитники, общественные организации и юристы

Акции власти против центра «Вясна» отличались чрезвычайной жестокостью. Во время составления отчета о фальсифицированных обвинениях в контрабанде и финансировании групповых действий, нарушающих общественный порядок, в заключении находились три члена организации «Весна»: руководитель и лауреат Нобелевской премии мира Алесь Беляцкий, заместитель председателя Валентин Стефанович и юрист Владимир Лабкович. Еще трое членов «Вясны»: Мария (Марфа) Рабкова, Андрей Чепюк и Леонид Судаленко отбывают свои сроки в 15 лет, 6 лет и 3 года соответственно. По данным «Вясны», политических заключенных содержат в жестоких условиях, лишая их доступа к медицинской помощи и права на переписку.

В декабре гомельским районным судом было объявлено, что сайт «Вясны» и ее страницы в социальных сетях являются «экстремистскими материалами», после чего доступ к ним был заблокирован. Власти также заблокировали сайты других общественных организаций, включая ведущий правозащитный центр «Human Constanta», после объявления их «экстремистскими» или нахождения нарушений закона о СМИ.

В апреле генеральная прокуратура ограничила доступ к сайту Human Rights Watch. Это решение было принято вскоре после публикации HRW доклада о военных преступлениях, совершенных российскими войсками на Украине.

В апреле власти провели обыски в офисах нескольких независимых профсоюзных организаций. Как минимум четырнадцать руководителей и членов этих профсоюзов были задержаны по обвинению в организации действий, грубо нарушающих общественный порядок. В июле Верховный суд запретил четыре основных независимых профсоюза и Белорусский конгресс демократических профсоюзов.

На октябрьскую дату в стране было ликвидировано 653 общественных организаций. В январе вступили в силу поправки к Уголовному кодексу, вводящие уголовную ответственность за участие в деятельности незарегистрированных организаций. Лица, совершившие такое нарушение, могут лишиться свободы на срок до двух лет.

Власти продолжают репрессии в отношении адвокатов, которые осмеливаются выступать в защиту прав человека, представлять обвиняемых в политически мотивированных процессах и критиковать войну на Украине. С августа 2020 года не менее 70 адвокатов лишились лицензии из-за политически мотивированных решений Минюста или адвокатских коллегий. На момент составления отчета семерым адвокатам были предъявлены политически мотивированные уголовные обвинения, включая «призывы к действиям, наносящим вред национальным интересам Республики Беларусь» и «организацию массовых беспорядков». Более того, многие адвокаты регулярно сталкиваются с обвинениями в различных административных нарушениях и подвергаются задержаниям, обыскам и другим формам преследования.

Свобода выражения и нападки на журналистов

С января по октябрь текущего года, Белорусская ассоциация журналистов документировала 93 инцидента с произвольными задержаниями, обысками, наложением штрафов и административными арестами журналистов. К моменту подготовки нашего отчета, 28 журналистов и других работников СМИ были заключены под сфальсифицированным уголовным обвинением, от «оскорбления президента» до «государственной измены» и «заговора с целью захвата государственной власти».

Согласно информации на октябрь, как минимум 29 независимых средств массовой информации были признаны «экстремистскими» и заблокированы.

В июне, Верховный суд признал интернет-портал TUT.BY «экстремистской организацией». На момент подготовки данного отчета, трое сотрудников TUT.BY, включая главного редактора Марину Золотову, находились в заключении по выдуманным уголовным делам. Еще девять сотрудников ждали судебного разбирательства, находясь на свободе под подпиской о невыезде.

13 июля, Гомельский областной суд признал журналистку Катерину Андрееву (Бахвалову), сотрудницу польского телеканала «Белсат», виновной в государственной измене. К тому моменту, когда приговор был вынесен, Катерина уже отбывала другое наказание. Вторичный приговор увеличил ее срок до восьми лет и трех месяцев.

Преследование оппозиционеров и их сторонников

В декабре бывший кандидат в президенты Сергей Тихановский и его пять сторонников были признаны виновными в организации массовых беспорядков Гомельским областным судом. Сергей, супруг Светланы Тихановской, которая является лидером оппозиции в Беларуси изгнании, был приговорен к 18 годам лишения свободы. Остальные обвиняемые, включая оппозиционного политика Николая Статкевича и консультанта «Радио Свобода» Игоря Лосика, получили сроки от 14 до 16 лет. В августе Тихановского перевели из исправительной колонии в тюрьму с более строгим режимом содержания.

Гуманитарный кризис и насилие на белорусско-польской границе

С августа 2021 года белорусские власти умышленно призвали гуманитарный кризис, определяя туристические визы для тысяч мигрантов, главным образом из стран Ближнего Востока, и побуждая их к преодолению границы Евросоюза. Будучи срезанными от возможности попасть на территорию Евросоюза и вынужденными возвращаться в Беларусь, эти мигранты подвергались жестокому обращению со стороны белорусских пограничников и сотрудников различных правоохранительных органов. Были зафиксированы случаи избиения и, по крайней мере, один случай сексуального насилия. Белорусские власти не допускали мигрантов к покиданию пограничной зоны и заставляли их снова и снова пытаться проникнуть на территорию Евросоюза. В результате сотни людей находились в этом пассивном состоянии в течение недель или даже месяцев, подвергая свою жизнь опасности.

Смертная казнь

Беларусь – единственная страна в Европе и Центральной Азии, где до сих пор применяется смертная казнь. К тому же, власти часто задерживаются с уведомлением родственникам о казни, что только усиливает их страдания, и отказываются сообщать о месте захоронения казненного.

В ноябре 2021 года родственники Виктора Павлова, осужденного на смертную казнь по обвинению в убийстве и краже, наконец получили официальное подтверждение того, что приговор был исполнен 13 мая 2021 года. При этом, несмотря на требование Комитета ООН по правам человека, чтобы Беларусь отложила казнь до рассмотрения дела Павлова Комитетом, его смертный приговор был выполнен.

Судьба Виктора Сергеля, признанного виновным в убийстве и приговоренного к смертной казни в 2021 году, неизвестна. Родственники Виктора Скрундика, приговоренного к смертной казни за убийство и покушение на убийство, до сих пор не получили официального уведомления о его смерти, хотя в сентябре 2021 года на государственном телеканале сообщали о его казни.

В мае вступили в силу поправки к Уголовному кодексу, которые, в том числе, предусматривают смертную казнь за покушение на террористический акт, не повлекший за собой чьей-либо смерти. Однако само понятие «террористического акта» в кодексе не имеет ясного определения.

Ключевые международные акторы

В ноябре 2021 года 35 стран-членов ОБСЕ поддержали применение «Венского механизма» в отношении Беларуси из-за отказа белорусских властей проводить расследования по грубым нарушениям прав человека и принимать соответствующие меры для исправления ситуации.

С начала декабря 2021 года по сентябрь 2022 года Соединенные Штаты, Канада, Европейский Союз и Великобритания наложили дополнительные санкции на Беларусь в связи с продолжающимися нарушениями прав человека, включив в санкционные списки определенных лиц и организаций, а также ужесточив ограничения на экспортные поставки в страну.
Комитет ООН по правам человека вынес решения по трем случаям смертной казни в Беларуси. В сентябре 2021 года комитет признал нарушения права на жизнь и справедливый суд в деле Алексея Михалени, казненного в 2018 году. В марте 2022 года комитет осудил казнь Виктора Павлова. В мае 2022 года комитет признал нарушения прав матери Павла Селюна, включая отправку тюремной робы сына и отказ предоставить информацию о его месте захоронения.

В феврале Венецианская комиссия, консультативный орган при Совете Европы, опубликовала экстренное промежуточное заключение о конституционной реформе в Беларуси. В документе подчеркивается, что реформа только усугубила уже существующий серьезный перекос в разделении властей.

В марте Управление верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) опубликовало доклад о нарушениях прав человека в Беларуси накануне президентских выборов 2020 года и после них. Доклад отмечает многочисленные нарушения и нежелание властей серьезно расследовать эти нарушения. В апреле Совет ООН по правам человека продлил мандат УВКПЧ еще на один год. В июле специальный докладчик по ситуации с правами человека в Беларуси представила свой ежегодный доклад, который указывает на продолжающееся ухудшение ситуации с правами человека. В июне Совет по правам человека продлил мандат специального докладчика.

В мае Европейский парламент принял резолюцию, осуждающую гонения на профсоюзы. В августе Совет ЕС выразил поддержку демократическим устремлениям белорусского народа.

21 июля Экономический и Социальный Совет ООН проголосовал за предоставление Белорусскому Хельсинкскому комитету консультативного статуса, который ранее блокировался Россией и Китаем.

В ноябре Комитет ООН по правам человека выразил «глубокое сожаление» по поводу денонсации Первого факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах со стороны Беларуси, что блокирует рассмотрение индивидуальных жалоб из страны.

В ноябре Европейский парламент принял резолюцию, призывающую белорусские власти прекратить репрессии и выразившую поддержку белорусской демократической оппозиции и гражданскому обществу.

Активисты на Рыночной площади Кракова, Польша, на акции за освобождение белорусских политзаключенных. 21 мая 2023 г.

Беларусь

События 2023 года

Массовые репрессии в Беларуси в отношении противников власти продолжились в 2023 году. К моему сожалению, на момент подготовки обзора, почти 1,5 тысячи человек все еще находились в тюрьмах из-за политических обвинений. Среди них находились защитники прав человека, журналисты, адвокаты, оппозиционные политики, представители культуры, работники профсоюзов и активисты. Отмечалось, что власти все чаще помещали политических заключенных в коммуникационную изоляцию, использовали пытки и совершали другие запрещенные методы в отношении них.

Стоит отметить, что власти Беларуси разрешали российским силам использовать свою территорию в контексте полномасштабного российского вторжения в Украину.
В феврале, Управление верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) опубликовало заявление о систематических, широко распространенных и грубых нарушениях прав человека в Беларуси, подчеркнув, что некоторые из них могут быть квалифицированы как преступления против человечества.

Помимо этого, гуманитарный кризис на границе с Евросоюзом продолжался на протяжении всего года. Мигранты, включая детей, находились в безвыходном положении на белорусской стороне границы, подвергаясь серьезным нарушениям со стороны белорусских официальных лиц и сталкиваясь с угрозой для своей жизни.

Арест и задержание предполагаемых оппонентов

Согласно отчету ведущей правозащитной организации «Вясна», за период с октября 2022 года по сентябрь 2023 года более 400 человек были осуждены по политическим обвинениям, а еще 3300 человек были привлечены к административной ответственности по политическим мотивам. На момент подготовки данного доклада список политических заключенных, ведомый «Вясной», считал 1462 человека.

Власть использует широкий спектр выдуманных обвинений против критиков, включая клевету в отношении Александра Лукашенко, оскорбление официальных лиц или дискредитацию государственных символов, разжигание ненависти в отношении группы «сотрудники правоохранительных органов» или насилие или угрозы насилия в отношении сотрудников правоохранительных органов. Власти также широко используют обвинения в преступлениях «экстремистской» и «террористической» направленности в ответ на критические комментарии в социальных сетях, присутствие татуировок в бело-красно-белых цветах или подписку на «экстремистские» каналы в Telegram.

В 2023 году продолжались задержания и привлечение к ответственности граждан за участие в мирных протестах 2020 года, включая задержание некоторых, возвращающихся в страну из-за границы. Государство также осуществляло массовые увольнения работников государственного сектора под предлогом их предполагаемого участия в данных протестах.

В 2023 году семьи политических заключенных подвергались произвольным обыскам, задержаниям, допросам и другим формам давления. В январе суд в Бресте приговорил Дарью Лосик к двум годам лишения свободы по обвинению в «содействии экстремистской деятельности» за интервью, которое она дала независимому телеканалу «Белсат», признанному в Беларуси экстремистским. Интервью было посвящено ее мужу, известному блогеру и журналисту Игорю Лосику, который уже ранее был осужден. В результате их 4-летняя дочь осталась под опекой дедушки и бабушки.

В феврале 2023 года суд в Жодино приговорил Сергея Тихановского, бывшего кандидата на пост президента, к полтора годам лишения свободы за якобы «злостное неповиновение требованиям администрации колонии». На тот момент Тихановский уже отбывал 18-летний срок по обвинению в «организации массовых беспорядков».
В июле Минский областной суд приговорил Эдуарда Бабарико, сына экс-кандидата на пост президента Виктора Бабарико, и члена его избирательного штаба, к восьми годам лишения свободы по обвинению в «уклонении от уплаты налогов», «разжигании вражды» и «пособничестве действиям, грубо нарушающим общественный порядок».
В июле-октябре власти отказали в регистрации всем оппозиционным политическим партиям, регистрируя только четыре проправительственные партии.

Репрессии против правозащитников и адвокатов

Мартовский приговор Ленинского районного суда города Минска в отношении активистов «Вясны» стал ярким примером подавления правозащитной деятельности. Вместо того чтобы защищать их права, «Вясна» стала главной целью непримиримых преследований.

Алесь Беляцкий, руководитель правозащитного центра и лауреат Нобелевской премии мира 2022 года, его заместитель Валентин Стефанович и юрист центра Владимир Лабкович были приговорены к 10, 9 и 7 годам лишения свободы соответственно. Дмитрий Соловьев, член совета «Вясны», получил приговор восьми лет лишения свободы в отсутствие. Активисты Мария (Марфа) Рабкова и Андрей Чепюк отбывают сроки в 15 и 6 лет соответственно. Руководитель гомельского отделения «Вясны» Леонид Судаленко вышел на свободу после отбытия трехлетнего срока в июле.

Власти все чаще причисляют правозащитные организации к «экстремистским». В марте такими были признаны Белорусская ассоциация журналистов (БАЖ) и ее сотрудники, которые заботятся о свободе слова и защите прав журналистов. В августе правозащитный центр «Вясна» был также признан «экстремистским формированием». В июне известная правозащитница Настя (Анастасия) Лойко была приговорена к семи годам лишения свободы по обвинению в «разжигании вражды» в отношении правоохранительных органов после ее доклада о нарушениях прав человека со стороны полиции. Ей предшествовали шесть произвольных ареста до уголовного преследования.

В спецприемнике и следом в изоляторе она столкнулась с пытками и абсолютно негуманным обращением, ее заставляли записывать покаянные видео, и она сталкивалась с клеветой в СМИ. Ее дом был обыскан, а ее адвокаты были лишены лицензии. С октября 2022 года по октябрь 2023 года, как минимум 24 члена независимых профсоюзов были привлечены к уголовной ответственности по политическим обвинениям.

Адвокаты, которые выступали в защиту фигурантов политически мотивированных дел и выступали публично с оценками превалирующего права, также подвергались преследованию со стороны властей. С августа 2020 года более 100 адвокатов были лишены лицензии после произвольных решений Министерства юстиции или политически мотивированных исключений из коллегии.

На момент подготовки данного обзора шесть адвокатов оставались в заключении по следующим политически мотивированным обвинениям: «призывы к санкциям», «создание экстремистского формирования», «содействие экстремистской деятельности» и «разжигание вражды».

Репрессии против журналистов и давление на школьников

Согласно отчету БАЖ, за период с октября 2022 года по середину сентября 2023 года, как минимум семь представителей СМИ были задержаны по уголовному делу, а еще двадцать были подвергнуты административному аресту. На момент подготовки данного обзора, как минимум тридцать четыре сотрудника СМИ оставались за решеткой, поскольку были предъявлены политически мотивированные обвинения — от «дискредитации Беларуси» до «создания экстремистской организации». Проводились полицейские облавы по десяткам случаев.

Власти классифицируют независимые издания и социальные медиа-каналы как «экстремистские». Контакты с подобными ресурсами рассматриваются как «помощь экстремистской деятельности», а подписка и репосты считаются «распространением экстремистского материала».

Власть периодически инициирует дела против тех, кто выражает несогласие с российской войной в Украине или с ролью Беларуси в этом конфликте, включая публичное выражение своей позиции.

Ситуация с свободой выражения мнения в школах также ухудшилась. Учащиеся, высказывающие иную точку зрения, сталкиваются с оскорблениями и угрозами отчисления, а их родителям может грозить увольнение с работы или приостановление родительских прав.

Пытки и недозволенное обращение в отношении политзаключенных

В течение всего 2023 года политические заключенные продолжали подвергаться пыткам и непозволительному обращению в процессе задержания, на этапе отбывания административного ареста, а также в системе исправительных учреждений и местах лишения свободы.

Нормой для правоохранительных органов стало принуждение задержанных по политическим делам записывать унизительные «покаянные видео» с признанием на камеру совершенных «преступлений».

С февраля 2022 года власти Беларуси продолжали применять метод пролонгированного ареста по отношению к десяткам осужденных оппозиционеров, правозащитников, адвокатов, журналистов и других политических заключенных. Пролонгированный арест является одной из форм жестокого обращения, которая может рассматриваться как пытка или насильственное исчезновение.

Политических заключенных подвергали избиениям и произвольному содержанию в специальном изоляторе (ШИЗО) под предлогом нарушения правил внутреннего порядка, что использовалось для утяжеления условий содержания. Все чаще новые уголовные дела возбуждались против политических заключенных, в том числе по фактам нарушения правил внутреннего порядка, что приводило к увеличению общего срока лишения свободы.

Недостаток медицинской помощи в исправительных учреждениях приводил к серьезным проблемам со здоровьем у некоторых заключенных, включая ключевую фигуру оппозиции Марию Колесникову и бывшего кандидата на пост президента Виктора Бабарико, которым потребовалась срочная операция. В 2023 году как минимум двое политических заключенных умерли за решеткой из-за непредоставления им необходимого лечения.

Политически мотивированные репрессии против эмигрантов

С начала 2022 года власти Беларуси начали проводить «специальное разбирательство» в отношении как минимум 31 уехавшей из страны личности. Среди подозреваемых были оппозиционеры, правозащитники и активисты. В процессе специального разбирательства было проведено заочное расследование и судебное разбирательство по 43 различным статьям Уголовного кодекса.

В июле вступили в силу изменения в законе о гражданстве 2002 года, которые дают президенту право лишать гражданства эмигрантов, осужденных за «участие в экстремистской деятельности» или за «причинение серьезного вреда интересам Республики Беларусь», включая тех, кто был осужден заочно.

В сентябре Александр Лукашенко подписал указ, который делает обязательным условием возврат в страну для оформления паспортов и удостоверений личности граждан Беларуси за рубежом, отбирая дипломатические и консульские представительства полномочий на выдачу, замену и продление документов. Требование вернуться в страну создает риск политического преследования для граждан и ограничивает их основные права, находясь за рубежом.

Смертная казнь

В Беларуси до сих пор продолжаются смертные приговоры, делая ее единственным государством в Европе и Центральной Азии, где они исполняются.

В феврале этого года кампания «Правозащитники против смертной казни в Беларуси» сообщала о казни Виктора Скрундика, который был осужден за убийство и покушение на убийство. Это произошло 16 июля 2022 года.

В марте вступили в силу изменения Уголовного кодекса, которые дают возможность применять смертную казнь в случае «измены государству», совершенной должностными лицами или военнослужащими.

В октябре Минский областной суд вынес смертный приговор Александру Таратуте по делу об убийстве.

Ключевые международные акторы

В 2023 году Европейский союз, Канада, Соединенные Штаты и Великобритания приняли новые и расширили действующие санкции в отношении белорусских физических и юридических лиц. Это было вызвано продолжающимися нарушениями прав человека в Беларуси и участием страны в российском вторжении в Украину.
В феврале Дискуссионный комитет Всемирной организации против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания (УПКПЧ) опубликовал доклад о событиях, произошедших перед и после президентских выборов в Беларуси в 2020 году. Доклад задокументировал систематические, массовые и грубые нарушения прав человека, некоторые из которых могут быть признаны преступлениями против человечности. В апреле Совет ООН по правам человека продлил мандат Дискуссионного комитета еще на один год. В мае был опубликован ежегодный доклад специального докладчика ООН по правам человека в Беларуси, который подтвердил продолжающуюся негативную динамику. В июле Совет ООН по правам человека продлил мандат специального докладчика. В мае также был опубликован доклад специального докладчика ООН по вопросу о правах мигрантов, подготовленный после его посещения Беларуси в июле 2022 года для оценки положения мигрантов на белорусско-польской границе.
В марте 38 государств-членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) задействовали Венский механизм по человеческому измерению, чтобы обратить внимание на рост числа политических заключенных. В мае Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека представило экспертный доклад, в котором были задокументированы массовые нарушения, происходящие в Беларуси после 5 ноября 2020 года.

В июне Международная конференция труда приняла резолюцию, отмечая, что Беларусь не выполняет рекомендации комиссии по расследованию событий 2004 года. Государствам-участникам было предложено пересмотреть свое сотрудничество с Беларусью в связи с нарушениями прав профсоюзов.

В июле Парламентская ассамблея ОБСЕ приняла декларацию и резолюцию в поддержку демократических сил в Беларуси, призывая власти освободить политических заключенных, а государства-члены ОБСЕ оказывать им поддержку.

В июле правозащитный центр «Вясна» стал лауреатом Премии ООН по правам человека за 2023 год.

В сентябре гражданин Беларуси был представлен перед судом в швейцарском Санкт-Галлене по обвинению в причастности к насильственному исчезновению трех ведущих оппозиционеров в 1999 году на основании принципа универсальной юрисдикции.