Суд обязал милицию действовать

Сергей Богданчиков (справа) и Николай Токарев

Акционер Навальный уже полтора года пытается узнать детали контракта «Роснефти» по продаже нефти китайской CNPC. По нему госкомпания обязалась в 2005-2010 гг. поставить в Китай 48,4 млн т нефти, а в качестве предоплаты получила $6 млрд. Из всех деталей «Роснефть» раскрывала лишь объемы поставок сырья.



Навальный же уверен, что договор с CNPC был заключен на невыгодных для компании, а значит, и для госбюджета условиях (см. врез). И еще осенью 2008 г. он обратился в Генпрокуратуру, требуя разобраться в этом вопросе. Никаких подвижек не было, рассказывает миноритарий. И только в прошлую пятницу Замоскворецкий районный суд Москвы в ответ на его жалобу постановил, что милиция так и не провела «полную» и «всестороннюю» проверку контракта «Роснефти», а потому вынесенное в декабре 2009 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела «незаконно» […].



Проверка по жалобе Навального была поручена Управлению по налоговым преступлениям (УНП) ГУВД Москвы. И оно дважды отказывало в возбуждении дела в связи с тем, что «Роснефть» не предоставляет запрашиваемую информацию. Из-за этого «сделать вывод о наличии признаков какого-либо преступления в действиях руководства» госкомпании «не представляется возможным», говорится в последнем постановлении УНП […]. И на этом основании управление делает вывод об «отсутствии состава преступления».



«Отсутствие достаточных данных» не может быть причиной для отказа в возбуждении дела, решил суд и постановил обязать оперуполномоченного, занимавшегося заявлением Навального, «устранить нарушение». Это означает, что ему придется снова, но теперь уже по существу рассматривать заявление Навального и требовать у «Роснефти» материалы, на основании которых можно вынести мотивированное решение о возбуждении или отказе в возбуждении дела, говорит партнер юрфирмы «Юст» Алексей Попов.



Навальный говорит, что решением суда доволен, ведь оно было принято «даже вопреки позиции прокуратуры, представитель которой в суде апеллировал к пожеланию президента Дмитрия Медведева прекратить прессинг на бизнес».



Похожую победу в споре с милицией Навальный недавно одержал по поводу проверки другой госкомпании — «Транснефти». В начале мая Таганский районный суд решил, что ОБЭП УВД незаконно отказал в возбуждении уголовного дела по его требованию проверить, на что идут гигантские благотворительные траты монополии (почти 15 млрд руб. в 2005-2008 гг.). Основанием для отказа структура УВД также называла то, что «Транснефть» не отвечает на запросы по существу.



[«»Ведомости»», 06.05.2010, «»Милиция в «»Транснефти»»: Миноритарий «Транснефти» Алексей Навальный вот уже два года пытается выяснить, на что идут гигантские благотворительные траты «Транснефти». В 2005-2008 гг. они составили почти 15 млрд руб., а получателей средств компания не раскрывает. Первый успех — решение Таганского районного суда: 4 мая он постановил, что в ответ на жалобу Навального милиция так и не проверила «Транснефть», а оперуполномоченный ОБЭП УВД по ЦАО г. Москвы Илья Самотаев допустил «незаконное бездействие». […]

Навальный не сразу пожаловался в милицию. В 2008 г. он подавал иски к «Транснефти» в московский арбитраж, но проиграл: компания доказала, что не обязана раскрывать получателей благотворительной помощи. Тогда Навальный обратился в МВД с просьбой провести проверку. Ее поручили ОБЭП УВД по ЦАО, а ответственным был Самотаев. Осенью 2008 г. он дважды выносил постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (копии есть у «Ведомостей»), объясняя, что «Транснефть» на запросы по существу проверки не отвечает, а ее руководство не является для дачи показаний. В офис «Транснефти» даже был осуществлен выезд, но «опросить» руководство все равно «не предоставилось возможным». И оперуполномоченный сделал вывод, что «событие преступления» на момент проверки отсутствует.

Отказы в возбуждении дела отменялись прокуратурой ЦАО, а материалы возвращались в ОБЭП для дополнительной проверки, рассказывает Навальный, но все кончилось тем, что документы по делу были утеряны. Тогда он и обратился в суд с жалобой на Самотаева. — Врезка К.ру]



Пока, по словам Навального, его попросили лишь направить новое заявление по этому делу в связи с утерей материалов по прошлым проверкам.



Пресс-служба ГУВД по Москве вчера на запрос «Ведомостей» не ответила. Представитель «Роснефти» от комментариев отказался.

*** Навальный считает, что «Роснефть» экспортирует нефть в Китай с дисконтом в $3 к стоимости Brent на момент подписания контракта. По его данным, цена поставок остается неизменной и составляет около $40 за баррель. Источник информации Навальный не раскрывает. Источники «Ведомостей», близкие к «Роснефти» и ее совету директоров, ранее рассказывали, что формула цены по контракту с CNPC действительно предполагала дисконт к Brent в $3, но за базис бралась средневзвешенная стоимость Brent в Лондоне в месяц поставки. По их данным, в конце 2007 г. китайская сторона согласилась на уменьшение дисконта до $2,325.

*** «»»