Игорь Сечин (слева) и Аркадий Дворкович
Занятно будет посмотреть, как Сечин превратится в равного среди равных и перестроится из куратора в курируемого«- так месяц назад комментировали «Ведомостям» назначение Игоря Сечина в «Роснефть» сотрудники самой нефтяной госкомпании и федеральные чиновники. Но бывший вице-премьер уже вернулся к управлению отраслью: он назначен ответственным секретарем президентской комиссии по стратегическому развитию ТЭКа и экологической безопасности.
Указ о создании комиссии подписал президент Владимир Путин, он же ее и возглавил. Комиссия берет ТЭК под полный контроль — от программ развития отдельных отраслей, нормативно-правовой базы и налоговой политики до тарифного регулирования, ценообразования и, главное, распределения недр.
Решения президентской комиссии по ТЭКу обязательны для федеральных органов власти, следует из документа. За Сечиным закреплено право запрашивать материалы у членов комиссии (см. врез), организаций и органов власти и давать им всем поручения.
«Немыслимо! Руководитель нефтяной компании, т. е. рядовой участник рынка, вправе запрашивать у конкурентов материалы, раздавать поручения министрам, ФАС и ФСБ? Как это соотносится с законом?» — возмущен человек, близкий к комиссии.
Признаков нарушения антимонопольного законодательства в этом нет, говорит представитель ФАС. А человек из окружения Сечина вспоминает, как тот сказал: «Конкуренты — это за рубежом. А у нас конкурентов нет. У нас все партнеры». Конфликта интересов нет, считает бывший коллега Сечина: он не возглавляет комиссию, а выполняет технические функции.
Коллективное обращение к Путину с просьбой создать комиссию по ТЭКу подписали крупнейшие представители отрасли. Идея принадлежала Сечину, рассказывают люди, близкие к членам комиссии. «Нас поставили перед фактом, и мы подписали», — говорит один из них. «Это предложение, от которого нельзя отказаться», — вздыхает другой. «Но никто не подписывался под тем, чтобы наделить Сечина столь широкими полномочиями», — говорит третий.
«Члены комиссии, в частности Сечин, руководили отраслью во время ее реформирования, и логично, чтобы они же довели реформу до конца», — возражает им сотрудник одной из энергокомпаний. «Не нужно ломать концепцию», — поддерживает другой энергетик. Объем полномочий Сечина их не пугает. «После обязательств раскрывать информацию об аффилированности и бенефициарах бизнесу скрывать нечего», — говорит первый энергетик. «Мы предоставили такой объем информации, что уже сложно сказать, чего у них нет», — согласен второй.
Сечин — не человек, а функция, не он стоит у руля, говорят люди, близкие к комиссии: теперь ТЭК управляется не из правительства, а из Кремля. «Новая комиссия — фактическое поражение команды премьера Медведева: они еще толком ничего не успели сделать, а у них из-под контроля уже вывели 30% российского ВВП», — восхищается один из собеседников «Ведомостей».
[Ведомости.Ру, 15.06.2012, «Сечину нашлось место в президентской комиссии по ТЭКу»: […] быть просто руководителем пусть даже самого крупного нефтяного холдинга Сечину не с руки. В правительстве он курировал весь ТЭК, включая газовые и энергетические компании. Крупнее «Роснефти» — «Газпром», и с его руководителем Алексеем Миллером у Сечина натянутые отношения, знают федеральные чиновники.
Сечин теперь будет ответственным секретарем комиссии по стратегическому развитию ТЭКа и экологической безопасности, а ее главой станет Путин, рассказал сегодня пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Путин уже подписал соответствующий указ. В комиссию войдут многие чиновники и руководители компаний ТЭКа (см. приложение). Образовать комиссию Путину предложили участники созданного на прошлой неделе по инициативе Сечина Нефтяного клуба.
Советником Путина уже назначен давний сотрудник и помощник Сечина — Антон Устинов. Песков сказал, что Устинов как раз и займется обеспечением работы этой комиссии.
Сечин концентрирует контроль за энергетикой в своих руках, возвращает ускользающее влияние, считает его бывший коллега. Роль правительственной комиссии в этой конструкции имеет важный, но не определяющий характер, считает он. Сечин хорошо разыграл партию: напрямую контролирует активы и косвенно влияет на принятие решений в отрасли, восхищается собеседник «Ведомостей». Конфликта интересов здесь нет, считает он, ведь Сечин не возглавляет комиссию, а выполняет технические функции. — Врезка К.ру]
Президентская комиссия дублирует правительственную, согласен высокопоставленный федеральный чиновник, ее тоже создал Сечин, сейчас ею руководит вице-премьер Аркадий Дворкович.
Противоречий между двумя комиссиями нет, уверен человек из окружения Сечина: в ведении новой комиссии — стратегия отрасли, а Дворкович и Минэнерго займутся оперативными вопросами.
«Полномочия президентской комиссии настолько широки, что у Дворковича просто не остается места для маневра. Его комиссия либо будет ликвидирована, либо как-то переформатирована», — полагает федеральный чиновник.
Представитель премьера Наталья Тимакова уверяет, что правительственная комиссия продолжит существование: Дворкович готовит предложения о новых целях и задачах.
Могут быть скорректированы и полномочия президентской комиссии, говорит сотрудник аппарата правительства, это позволит разграничить их деятельность. Какие именно изменения планируются, он не сказал.
*** В состав комиссии при президенте вошли Аркадий Дворкович, руководители шести крупнейших нефтяных, трех газовых, четырех энергетических компаний и НП «Совет рынка», а также РЖД, «Транснефти» и ОСК, руководители ФСБ, ФАС, Минэкономразвития, Минфина, Минэнерго, ФСТ, Минприроды, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Минпромторга и Роснедр, а еще эксперты, в их числе помощник президента Эльвира Набиуллина и бывший министр энергетики Сергей Шматко. «
- Зеленский прибыл в Великобританию
- Евгений Киселев: На Западе приняли новую концепцию: сделать все, чтобы не затягивать войну, дать Украине возможность победить
- Бывший израильский спецназовец Десятник: Мои двоюродные братья, живущие в США, считают меня фашистом, убивающим русских. Я им сказал: Если я вас увижу, буду считать вас врагом и нейтрализовывать, как российских оккупантов
- В Украину полетят танки Challenger и другие крайне вредные для российского оккупанта вещи. Кулеба анонсировал очень полезный день для Украины в Лондоне
- Экс-чиновник Энергоатома получил подозрение из-за 93 млн грн убытков. СМИ пишут, что он стал одним из руководителей Укрзалізниці
- Великобритания ввела новые санкции против России. В список попали предполагаемая мать внебрачной дочери Путина и производитель дронов
- Бех-Романчук: Как вообще может идти речь о допуске российских и белорусских спортсменов к Олимпиаде? Эти люди поддержали войну или молчат
- Завтра Зеленский посетит саммит ЕС и выступит в Европарламенте – журналист
- Лубинец заявил о выходе из Европейского института омбудсмена после того, как его руководитель вывез двух украинских детей в РФ
- ‘В Украину полетят танки Challenger и другие крайне вредные для российского оккупанта вещи’. Кулеба анонсировал ‘очень полезный день для Украины’ в Лондоне
- Бывший израильский спецназовец Десятник: Мои двоюродные братья, живущие в США, считают меня фашистом, убивающим русских. Я им сказал: ‘Если я вас увижу, буду считать вас врагом и нейтрализовывать, как российских оккупантов’
- Из репертуара Современника убрали спектакль с Ахеджаковой
- Оккупанты обстреляли Херсон, пострадали 40-летний мужчина и 15-летний подросток – ОВА
- ‘В Украину полетят танки Challenger и крайне другие вредные для российского оккупанта вещи’. Кулеба анонсировал ‘очень полезный день для Украины’ в Лондоне
- Прокурор запросил для Сергея Фургала 23 года колонии
- Отчисленного из-за антивоенной акции студента восстановили по суду
- В Астрахани возбудили дело после проверки приюта с мёртвыми собаками
- В Италии отменили концерты пианиста Мацуева, поддерживающего Путина
- В магазинах появились карты России с областями Украины в её составе
- В Свердловской области без объяснения причин задержали журналиста